原標題：辦理一案 治理一片 惠及一方

　　——天水檢察推動解決特定行業(yè)存在的普遍性問題

　　新甘肅·甘肅法治報記者 齊洪德

　　2025年以來，天水市檢察機關(guān)針對民生保障、行業(yè)監(jiān)管、法律監(jiān)督三大治理方向，錨定特定行業(yè)存在的普遍性、系統(tǒng)性問題，立項制發(fā)社會治理檢察建議37件，有效促進檢察機關(guān)參與社會治理由“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片、惠及一方”的治理效果。

　　聚焦“業(yè)之所需”促發(fā)展

　　天水市檢察機關(guān)將服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為履職的基點，精準對接傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)與新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的法治需求，通過制發(fā)社會治理檢察建議推動構(gòu)建“引導(dǎo)—規(guī)范—護航”一體化檢察履職體系，為產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供堅實司法保障。

　　2025年6月，甘谷縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)涉摩托車交通違法犯罪案件中存在摩托車駕駛證核發(fā)監(jiān)管、號牌懸掛管理不嚴，主動查處、普法教育宣傳不到位等問題，這些問題直接導(dǎo)致該類案件頻發(fā)。

　　隨后，甘谷縣檢察院以涉摩托車違法犯罪案件為切入點，通過對個案的梳理與深入分析，在辦案過程中主動打破刑事檢察與行政檢察的職能壁壘，主動與公安機關(guān)協(xié)調(diào)溝通，充分聽取執(zhí)法中面臨的難點和堵點并制發(fā)檢察建議。

　　收到檢察建議后，公安機關(guān)隨即開展專項整治行動，系統(tǒng)完善電動摩托車管理機制，凝聚起多方聯(lián)動的治理合力，切實筑牢縣域道路交通安全防線。最終在全縣設(shè)置固定執(zhí)法崗點15個、流動巡邏組8個，累計查處摩托車交通違法行為3876起，城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域的交通秩序明顯改善。

　　聚焦“治之所困”固根本

　　天水市檢察機關(guān)立足本地司法實踐，堅持問題導(dǎo)向與系統(tǒng)觀念，著力于個案監(jiān)督糾偏與類案治理相結(jié)合，持續(xù)提升法律監(jiān)督體系化、專業(yè)化水平。

　　2025年3月，清水縣人民檢察院在梳理多起非法狩獵案件時發(fā)現(xiàn)，牛頭河流域存在行政執(zhí)法檢查零記錄的異常情況。通過調(diào)取近三年刑事卷宗與行政執(zhí)法臺賬，檢察官查明所辦理的相關(guān)案件均來源于群眾舉報或公安機關(guān)自行發(fā)現(xiàn)，此類案件暴露出執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)測手段滯后、信息共享不暢等問題。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，清水縣檢察院依法向自然資源主管部門制發(fā)社會治理檢察建議。

　　檢察建議發(fā)出后，清水縣迅速啟動生態(tài)守護專項行動，在牛頭河沿岸關(guān)鍵點位架設(shè)公共安全視頻，實現(xiàn)了對重點區(qū)域的全天候智能監(jiān)測、自動識別捕捉異?；顒?。同時，聯(lián)動林業(yè)等部門開展“候鳥守護者”行動，利用無人機巡護覆蓋廣闊水域，累計發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患5處。針對普法薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“候鳥課堂”巡回宣講，組建“護鳥志愿者”隊伍，吸納生態(tài)管護員、村民代表參與日常巡查，形成“專業(yè)執(zhí)法+群眾監(jiān)督”的協(xié)同共治格局。