習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在一體推進(jìn)上下更大功夫，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，把各方面監(jiān)督貫通起來(lái)，以全鏈條協(xié)作促進(jìn)一體化治理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，在推動(dòng)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、責(zé)任閉環(huán)上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)力，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的穿透力、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

　　聚焦系統(tǒng)集成，完善貫通機(jī)制。二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)指出，要完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同。系統(tǒng)集成的核心在于打破條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源優(yōu)化配置和監(jiān)督效能整體提升。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把各方面監(jiān)督貫通起來(lái)，將分散的監(jiān)督力量整合為一個(gè)有機(jī)整體，推動(dòng)構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)日常協(xié)調(diào)職能，包括監(jiān)督計(jì)劃的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督力量的統(tǒng)籌調(diào)配、監(jiān)督成果的統(tǒng)籌運(yùn)用，明確年度監(jiān)督重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量配置，避免重復(fù)監(jiān)督、多頭監(jiān)督。建立健全制度化、常態(tài)化的協(xié)調(diào)平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)度各類監(jiān)督力量，明確線索移送、信息共享、措施配合、結(jié)果反饋的具體程序，推動(dòng)各類監(jiān)督從“單兵作戰(zhàn)”走向“協(xié)同作戰(zhàn)”，提升監(jiān)督效能。強(qiáng)化程序銜接設(shè)計(jì)，系統(tǒng)梳理各類監(jiān)督的程序規(guī)則，著力解決不同監(jiān)督程序之間的證據(jù)互認(rèn)、文書(shū)銜接和工作協(xié)同問(wèn)題。整合基層監(jiān)督力量，構(gòu)建“室組地”聯(lián)動(dòng)、提級(jí)監(jiān)督、交叉巡察等模式，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、農(nóng)經(jīng)管理、村務(wù)監(jiān)督等力量整合，形成“監(jiān)督一張網(wǎng)”，解決基層熟人社會(huì)監(jiān)督難問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)督觸角向基層末梢延伸。

　　聚焦科技賦能，打破監(jiān)督壁壘。監(jiān)督貫通的深層次障礙在于信息不對(duì)稱，不同監(jiān)督主體各自掌握“信息碎片”，缺乏有效共享機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把科技賦能作為強(qiáng)化監(jiān)督貫通的重要支撐，推動(dòng)監(jiān)督信息從“孤島”匯入“海洋”，以技術(shù)手段破解監(jiān)督壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路、監(jiān)督更精準(zhǔn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與財(cái)政、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門(mén)的協(xié)作配合，打破部門(mén)壁壘和數(shù)據(jù)壁壘，通過(guò)搭建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，匯集人口、資產(chǎn)、資金、項(xiàng)目等關(guān)鍵信息，為各類監(jiān)督提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座，改變“信息孤島”導(dǎo)致的監(jiān)督盲區(qū)，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)專業(yè)化、場(chǎng)景化的智能預(yù)警模型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對(duì)海量信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)、關(guān)聯(lián)分析、篩查異常、推送線索。強(qiáng)化分析運(yùn)用能力，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督主體在同一數(shù)據(jù)平臺(tái)上協(xié)同工作，充分發(fā)揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)查詢、比對(duì)分析、預(yù)警推送、流程跟蹤、結(jié)果反饋等全鏈條功能，基于歷史數(shù)據(jù)建模，預(yù)判權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，揭示隱蔽的問(wèn)題鏈條，為巡察、審計(jì)、人大執(zhí)法檢查等各類監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)“帶著數(shù)據(jù)去監(jiān)督”。

　　聚焦整改閉環(huán)，增強(qiáng)監(jiān)督效能。監(jiān)督效果最終要落到問(wèn)題解決和完善制度上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力打造“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—移交處置—督促整改—完善制度”的全鏈條閉環(huán)，確保監(jiān)督產(chǎn)生實(shí)效。做實(shí)線索移送反饋，建立線索移送臺(tái)賬和跟蹤督辦機(jī)制，明確移送標(biāo)準(zhǔn)、處置時(shí)限、反饋要求，形成“發(fā)現(xiàn)—移送—處置—反饋”的完整回路，建立線索移送質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，定期通報(bào)移送、處置和反饋情況，防止線索“一移了之”、石沉大海。強(qiáng)化以案促改促治，深入剖析典型案件，找出權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與制度漏洞，分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，提出具有針對(duì)性、可操作性的整改建議，全程跟蹤督辦整改落實(shí)情況，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)完善制度、規(guī)范用權(quán)，真正將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為“查處一案、警示一片、治理一域”的治理效能。壓實(shí)各方監(jiān)督責(zé)任，厘清責(zé)任清單，明確各類監(jiān)督主體分別承擔(dān)什么職責(zé)，建立健全監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)機(jī)制。做到精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法界定責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕問(wèn)責(zé)泛化，確保在有效傳導(dǎo)壓力的同時(shí)，又能保護(hù)干部履行監(jiān)督職責(zé)的積極性，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。（韓蓉薈 作者系遼寧省鐵嶺市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）